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十三五规划十月制定 多数经济学者认为经济增长潜力超7%

发布日期:2015-11-07 08:30:36 作者: 来源:

        据《经济参考报》报道,尽管中国十八届五中全会已经确定将于今年10月召开,以研究关于制定“十三五”(2016-2020年)规划的建议,但到目前为止,经济增长预期目标是6.5%还是7%仍未确定。目前经济学界对我国未来五年的经济增长潜力存在不同看法,多数认为应该在7%以上。
十三五”国家发展规划专家委员会成员、清华大学国情研究院院长胡鞍钢指出,“十二五”规划曾提出7%的增长率预期目标,实际年均增长率为7.8%。“十三五”时期潜在增长率要低于“十二五”时期,但也在7%以上,实际增长率可能在7.5%左右。
        “十三五”国家发展规划专家委员会成员、央行货币政策委员会委员樊纲表示,今后长期来看,中国经济不一定就是6%、7%。现在很多分析都没有把周期性的因素考虑进去,产能过剩这些都是周期性因素,把它当作长期的趋势来看是错误的分析,调整时期过了之后就会恢复到正常水平。“我个人的看法是会高于7%,至少从现在的情况来看高于7%。”
北京大学常务副校长刘伟也持类似观点。他认为,中国还处于比较高的增长区间,2023年之前中国经济增长速度应该是7%,甚至略高一点。三大战略的推进,深化改革带来的改革红利,再加上结构升级,与城镇化本身的推动,将保证中国经济在这个阶段保持健康的增长速度。
        国务院发展研究中心副主任王一鸣表示,中国经济正在经历一次历史性的转型再平衡,从高速增长阶段向中高速增长阶段转换。在“三期叠加”的特定阶段,新旧增长动力交替尚未完成,短期内经济下行压力仍然较大,部分企业生产经营困难,财政金融风险面临诸多挑战。同时也要看到,积极因素正在积累发展,经济结构调整取得积极进展,就业和物价水平基本稳定,微观经济活力继续提升。只要主动适应发展新常态,坚持改革创新,积极作为,我国经济就能实现7%左右中高速增长,并稳步迈向中高端水平,为实现“两个百年”战略目标奠定坚实基础。
        但同样的,也有部分经济学家认为,过去依赖人口红利和投资、出口带动的高速经济增长将告一段落。
        “十三五”国家发展规划专家委员会成员、中国银行业协会首席经济学家巴曙松说,“从未来的潜在经济增速看,2016年至2020年经济潜在增速大概率会回落到6.5%附近。”
据巴曙松分析,从影响潜在增速的几大要素看,资本方面,随着政绩考核机制的变化,地方财政收支预算硬化,地方政府推动的投资大幅减少;劳动力方面,劳动人口年龄绝对水平在2010年已达到高峰,进入减少阶段,且随着教育年限的延长,整体劳动参与率在下降;技术方面,随着中国人均GDP超过1万国际元,“从低收入迈向高收入的自然增长过程”中的追赶效应在减弱。当然也存在有利的方面,如在政府简政放权改革、移动互联网颠覆传统行业等因素推动下,中国企业家的创新精神将在不少行业被激发,新的增长动力正在逐步酝酿中,外部环境也在逐步趋于改善。
        实际上,“十三五”规划设立的经济增长目标在现阶段更多的是一个参考性指标。当前,中国正积极进行经济转型,走向新常态,经济增长的发展应当更多依靠内需驱动,借助创新力量,而不能继续过度依赖投资驱动。因此“十三五”期间经济体制的改革、经济结构的调整和发展方式的深度转变都更为重要。

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